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大连隔热条PA66 观见 | 读懂中央经济工作会议:“质中国”,来了

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“中国”二字前可以有很多定语。在行将进入“十五五”的时刻,耐人寻味的一个新定语,应该是“质”。

12月10日至11日召开的中央经济工作会议,对2026年经济工作作出系统部署。继几天前的中央政治局会议后,中央重申,明年经济工作要坚持“稳中求进、提质增”,发挥存量政策和增量政策集成应,加大逆周期和跨周期调节力度,提升宏观经济治理能。

就在中央经济工作会议召开同时,世界银行与国际货币基金组织(IMF)双双上调对中国经济的增速预期:世行发布的新一期中国经济简报,相较上期简报,对2025年中国经济增速预期上调0.4个百分点;IMF则预计2025年中国经济增速将达5%,较今年10月发布的《世界经济展望报告》上调0.2个百分点。

全球经济仍处阴云,中国何以让人乐观?诸如大市场规模、人口红利、政策刺激等传统因素已不足以解释。在一度经历“强刺激”之后,今天的中国经济正在质量和益上深层发力,展现韧劲。

中央经济工作会议上道出的一组全新认识和体会,很能说明问题:须充分挖掘经济潜能,须坚持政策支持和改革创新并举,须做到既“放得活”又“管得好”,须坚持投资于物和投资于人紧密结……这些都指向了后一句话:“须以苦练内功来应对外部挑战”。

真正的内功,不仅在规模、速度,更在“提质增”——“质中国”,显然将是理解2026年、理解“十五五”乃至理解更长周期中国经济的一个关键。细品中央经济工作会议精神,可以读到一些重要的取向——

在务实用力中重构动力

把今年的中央经济工作会议同去年的中央经济工作会议、同不久前的二十届四中全会、乃至同去年“9·26”以来的历次政治局会议结起来看,能看出显著的连续,亦能读到持续深化的信号。

一方面,宏观政策的积信号一以贯之,同时,更强调匹配、投放——财政政策上“加强财政科学管理,优化财政支出结构,规范税收优惠、财政补贴政策”,货币政策上“引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等域”等,都在传递这个信号。

不断“调焦”“聚焦”,是理解一年多来经济政策的重要维度。去年以来的“刺激政策”让中国经济迅速回升向好,但中国的“刺激”并不是大水漫灌,不是简单打强心针,而是强调结构、强调绩、强调可持续的刺激;包括一些积压风险的化解,也应施策,避免盲目的“硬着陆”。

比如万众瞩目的房地产,“因城施策控增量、去库存、优供给”,明显传递务实求稳信号。措施务求、刺激须见,不能漫无边际——“提质增”,先就在于此。

另一方面,政策的持续聚焦,亦要推动战略的聚焦、产业的聚焦,终实现新旧动能的顺畅转换。

坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能,是明年八大任务之一;围绕发展新质生产力大连隔热条PA66,推动科技创新和产业创新深度融,亦是重要取向——中央经济工作会议上的这些要求都在意料之中,而从具体落实角度,尤为关键的是会上的四个字:“积务实”。

积,自然是聚焦科技和产业变革前沿、聚焦培育新质生产力,把握新风口、占新赛道。需要强调的是“务实”——对于前沿浪潮的捕捉,尤其是在新技术、新模式上的努力,应当着眼于现实的发展需求,致力于解决真实问题,形成实实在在的增长点,而不是一阵风。

不久前的四中全会上强调夯实实体经济根基、强调构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系等,与之异曲同工。只有真正对经济增长和社会福祉产生支撑作用的,才是务实有的生产力。

换句话说,培育新质生产力,不是一哄而上赶时髦,更不容许制造新的泡沫。

否则,“质”无从谈起。

在协同发力中形成力

谈到新质生产力,中央有一个要求三令五申:因地制宜。

这是对地方政府说的大连隔热条PA66,也可以认为,是对各类企业特别是国有企业说的。所针对的,正是部分域存在的一哄而上、盲目跟风乃至“内卷”。

中央经济工作会议提出的明年八大任务,一条坚持内需主导,二条坚持创新驱动,三条坚持改革攻坚,突出强调的就是“反内卷”。始于去年年中的这个词,如今已是决定中国经济走向的关键。并且,“内卷”程度的高低,直接决定经济发展的“能耗”——在财政、资源、人口包括很多域的时间窗口均面临紧约束的条件下,今天要提质增,显然需要大程度压减非要的消耗、杜无谓消耗。

从产业论,塑料挤出机设备内卷背后是发展路径和规则的问题。中央强调建设全国统一大市场,此番明确将制定全国统一大市场建设条例,即要解决这个问题。从区域论,广义的内卷式竞争,包括战略定位的模糊不清、招商引资中的“补贴竞赛”甚至哄抢,背后是政绩观问题。

对此,中央显然也将有明确措施——中央经济工作会议重申“树立和践行正确政绩观”,并强调“自觉按规律办事,完善差异化考核评价体系”,已给出清晰方向。

反内卷,指向的是协同发力、优势互补、形成力。顺畅的国内经济循环,亦基于高度的协同。

“十四五”初期提出新发展格局时,中央就曾强调,“国内大循环”不是各自为阵的“小循环”。此后的一系列经验也表明,分工作、优势互补,更有助于捏指成拳,共同形成抗风险屏障;反之,各自为阵带来的成谬误,往往导致自乱阵脚。

近日,上海一则“女子蹲坐地铁受伤案”在社交平台上被广泛热议。有人替地铁喊冤,有人觉得乘客无辜,还有人追问“摔倒的男子”去哪了?这场关于“蹲坐”的责任之争,成了全网热议的公共安全话题。

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与前两年一样,此番会议,中央依然强调“政策取向一致和有”,要求健全预期管理机制;还强调发挥存量政策和增量政策的集成应,并共同纳入一致评估。

从创新链、产业链的协同构筑,到不同区域间基于不同资源禀赋的分工协作,再到政策间的取向一致、上下间的步调一致,这是成功之道,也是质之本。

还有,内耗越少,各方面的心气也就越顺,社会的信心也就越足。

在释放活力中释放潜力

还有一个重要问题是潜力。

都说中国经济潜力十足。从消费到投资,从“物”到“人”,有很多潜力是需要挖掘的,还有很多潜力,是需要“释放”的。

潜力的背后是市场活力、社会活力。庞大的中国市场和智慧的中国人民已经用几十年的改革开放史证明,只要活力充分释放,就一定会释放丰富的潜力、展现磅礴的创造力。这里,“释放”一词,很是耐人寻味。

比起做加法,现在更迫切、也更具长远意义的是做减法;比起单纯的行政力量投入,更有助于提质增、并且能够切实降低行政成本和社会成本的,是市场和社会层面的“放得活”。“放得活”当然要“管得好”,而“管得好”是为了“放得活”。

关于被列为明年八大任务之的扩内需、促消费,中央经济工作会议门强调,“清理消费域不理限制措施,释放服务消费潜力”。而从全国层面的节假日安排、各地的房地产新政到一些地方对“步行街”“外摆位”“夜市”等样态的包容探索,大大小小的一系列举措,都指向破除障碍、“放”出活力和潜力。

明年还有一系列重大改革任务,比如完善民营经济促进法配套法规政策,比如拓展要素市场化改革试点,比如有序扩大服务域自主开放等等,都指向市场准入的进一步放开、市场机制的进一步理顺;调动各层级的创新活力,特别是基层的活力,亦需切实减轻负担、扫除屏障。

没有了不要的束缚,也就会有更高的“能”。对各地各部门来说,明年做每一件事前,或许都要问自己一个问题:那些不要的限制,减了吗?

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